唐山市丰南区建设局
关于城市污水和垃圾处理建设项目管理工作的
自查报告
一、基本情况
理厂工程是列入国家“三河三湖”、“渤海碧海”重点流域清理的省重点工程。该工程20__年9月以唐计投
[2002]87号文件批复立项，20__年10月17日以唐计投[2003]107号文件批复可研，20__年3月30日以唐发改投[2004]55号文件批复初步设计。项目设计生产能力日处理污水5万吨，排放水质为国家二级排放标准，回用中水4万吨/日，水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB118-2002）中一级排放标准的A类标准。
二、公司介绍
公司于20__年9月23日在唐山市丰南区工商行政管理局正式注册成立，公司注册资本金为2000万元，股东为公司和郑（个人），股权比例为71%：29%。法定代表人郑（系公司法定代表人）。公司类型为有限责任公司。经营范围为城市污水项目建设与管理、污水处理、污泥处臵、中水回用及污泥的综合利用。该项目由公司按BOT形式独资建设并自主经营，特许期为20__年8月28至20__年8月28日（包括建设期），期满后公司1
无条件地将该项目完好地移交给丰南区。
三、项目建设情况
工程建设分两个标段，其中：A标段设计投资10366.2万元，建设内容包括：厂区工程、污水截流干管工程、中水管线工程。B标段设计投资1829.72万元，建设内容为市政管线工程。
一）A标段工程建设情况：
该标段由公司投资建设，其中使用国债1200万元。招投标工作严格按照《中华人民共和国招投标法》组织进行，并委托公司代理完成工程招投标工作。
1、厂区工程占地98.08亩，于20__年3月15日开工，20__年7月15日全面完工。在分别通过了规划、消防、环保、档案等专项验收，并取得了相关批复手续后，于20__年7月28日通过了工程竣工验收。
2、污水截流干管全长3780.94米，于20__年3月8日开工，10月底完工，并于20__年12月9日组织通过了工程竣工验收。
3、中水管线工程管线全长35米，20__年10月12日开工，20__年3月31日完工，20__年7月28日与厂区工程一并组织通过了工程竣工验收。
二）B标段工程建设情况：
初步设计批复中B标段工程市政配套管网25874米。通过招标确定，设计单位为中国市政工程东北设计院唐山分院，施工单位为公司，监理单位为公司。2
截至目前，初设中管网工程除欣荣街和光明大街正在施工外，其余全部竣工，连同未列入初设的市政管网工程，累计实现雨污分流道路近50公里，城区污水基本全部收集。其中唐XX、友谊XX、滨河南XX、啤酒厂至御稻街及新华XX、文XX等污水改造工程使用了专项国债资金。
四、项目运营管理
由于该项目为BOT模式，项目由公司自主建设、经营。区委托区建设局作为主管单位，对项目的建设运行进行监督管理，并协调公司与部门的相关事务。
为规范污水处理项目管理，借鉴建设部《污水处理厂BOT项目特许经营协议示范文本（讨论稿）》和理厂招标协议文件，起草了《丰南区污水处理厂特许经营协议》。经过与公司多次磋商，达成一致并报请区批准后，20__年9月28日，由丰南区建设局代同公司正式签署了《丰南区污水处理厂特许经营协议》。特许经营协议分为九个章节20条款，分别是各种术语定义、项目的建设、项目的运营维护、特许期满时项目的移交、双方的权利和义务，以及违约补偿，协议的转让，争议的解决等。
利源污水处理厂在通过竣工验收的基础上，20__年8月8日开始进入全面完工测试阶段。20__年10月12日进入商业试运营阶段，20__年1月23日该项目通过环保验收，并于20__年1月31日进入正式商业运营阶段。经区批准，利源污水处理厂的生产运营委托唐山城XX/p>
市排水有限公司负责。项目运营至今，设施稳定，排放达标，中水按照国丰公司的需求量稳定生产。
四、资金管理情况
项目建设资金主要由公司自主筹集、管理使用。其中该项目使用专项国债资金3230万元（无偿贷款1600万元，转贷国债1630万元），其中1200万元转贷国债用于截流干管建设，其余2030万元主要用于市政管网建设，国债资金由区财政局设专户管理，严格使用程序，至20__年4月份，基本完成投资。
20__年，我区申请城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金1200万元，该资金由区财政局设专户管理，将按照冀财建
[2007]242号文件精神，依法适用。
